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解讀《關于落實我市三年職業技能提升行動的若干措施》相關情況

  • 時間:2020年4月16日(周四)上午10:00
  • 地點:南京市新聞發布廳(南京報業大廈13樓)
  • 主題:解讀《關于落實我市三年職業技能提升行動的若干措施》相關情況
  • 簡介:2020年,為進一步深入推進職業技能提升工作,我局多次牽頭召開相關單位、企業專題研討會,立足我市技能人才隊伍發展實際,結合當前職業培訓工作中存在的困難及問題,學習借鑒其他城市先進經驗做法。  

現場實錄

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各位記者朋友:

大家上午好!感謝各位參加今天的新聞發布會,也非常感謝媒體朋友們長期以來對我市職業技能培訓工作的關心與支持!

一、起草背景和過程

近年來,國家高度重視并大力推進職業培訓工作,我市深入貫徹黨中央、國務院和部省有關實施職業技能提升行動的部署要求,出臺了《南京市職業技能提升行動實施方案(2019—2021年)》(寧政辦發〔2019〕53號,以下簡稱53號文),在失業保險基金結余中設立“職業技能提升行動專賬資金”,面向企業職工、重點就業群體等開展各類政府補貼性職業技能培訓60萬人次以上。2019年,全市開展各類補貼性培訓27.86萬人次,職業技能提升目標完成情況走在全省前列。

2020年,為進一步深入推進職業技能提升工作,我局多次牽頭召開相關單位、企業專題研討會,立足我市技能人才隊伍發展實際,結合當前職業培訓工作中存在的困難及問題,學習借鑒其他城市先進經驗做法,起草了《關于落實我市三年職業技能提升行動的若干措施》初稿。經征求市發改委、商務局、工信局等20個部門、單位的意見,對各方反饋意見予以吸納修改。最終,我局聯合市財政局、應急管理局、城鄉建設委員會和市場監督管理局印發了《關于落實我市三年職業技能提升行動的若干措施》(以下簡稱“十五條”)。

二、主要內容

“十五條”在內容上是對53號文的貫徹落實,同時注重與創新名城建設、優化營商政策舉措相銜接,特別對今年新的一號文件予以更好體現和落實,導向鮮明、含金量高,在多個方面創新突破,力求做到政策最優、舉措最實、服務最好,促進廣大勞動者提升技能水平和改善就業質量,發揮其在高質量建設“強富美高”新南京中的主力軍作用。主要有八個方面的特點:

(一)聚焦優化營商環境,突出企業培訓主體地位

大力支持我市符合條件的企業對新錄用員工開展崗前培訓、崗前技能培訓或以工代訓。在全省首次提出支持我市“4+4+1”主導產業、相關地標產業和危化等各類企業自主開展不在培訓項目清單范圍內的崗前技能培訓,企業可自行制定培訓方案、設計課程體系、實施考核評價,培訓后按合格人數給予企業800元/人的培訓補貼。

(二)聚焦援企增效,提升企業培訓補貼標準

進一步加大對企業和勞動者個人培訓補貼力度,讓“獲得感”來的實實在在。例如:企業開展崗前培訓,對企業發放的崗前培訓補貼標準由每人150元提高至300元。符合條件的企業職工經培訓取得國家職業資格證書、職業技能等級證書等相應證書,初級工、中級工由人均補貼標準550元、700元分別提高至1000元、1500元,高級工、技師、高級技師補貼標準分別為2000元、3000元、4000元。納入我市緊缺型高技能人才職業(工種)目錄的,補貼由高級工擴大為涵蓋初級工至高級技師的所有級別,且補貼標準在上述基礎上再提高30%,高級技師最高可獲得5200元培訓補貼。

(三)聚焦安全生產,強化安全技能培訓

嚴格執行安全技能培訓合格上崗制度,將化工、電力、金屬冶煉、建筑施工、燃氣經營等高危行業企業從業人員和各類特種作業人員安全技能培訓首次納入《南京市職業培訓政府補貼目錄清單》。在全省范圍率先聯合發文統一補貼標準,對高危行業企業安全生產管理人員取得安全合格證的,給予每人400元培訓補貼;對初次取得特種作業操作證、特種設備作業人員證的,給予每人800元培訓補貼,且補貼標準全省最高。

(四)聚焦重點群體,提供政府補貼性職業培訓

針對貧困家庭子女、建檔立卡低收入農戶和城鄉低保對象勞動力、城鄉未繼續升學初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、下崗失業人員和轉崗職工、退役軍人、就業困難人員參加就業技能或創業培訓,取得相應證書的,按《南京市職業培訓政府補貼標準》給予培訓和鑒定補貼;取消見習對象戶籍限制,提高見習生活費補貼標準,高校畢業生和16-24歲的失業青年參加3-12個月就業或創業見習,見習期間每月生活費補貼由我市最低工資標準的70%(1414元)提高至80%(1616元)。

(五)聚焦培訓需求,放寬補貼范圍和條件

符合條件的在寧常住或求職就業勞動者參加培訓取得相關證書后,按規定給予職業培訓補貼;企業職工和重點就業群體由每年享受1次培訓補貼調整為不超過3次;將行業國家職業資格證書類、特種作業操作證書類等職業(工種)全部納入我市政府職業培訓補貼目錄,我市補貼培訓職業(工種)由2019年的66個擴大至708個,增加了近10倍。2019年勞動者取得相關培訓證書但未領取補貼的可于2020年10月15日前補領。

(六)聚焦市場主體,擴大政府補貼培訓供給

充分調動企業、高等院校、職業(技工)院校、職業培訓機構等各類培訓主體的積極性,調整政府補貼培訓機構產生方式,建立“自愿申報、區級審核、市級備案、協議管理”機制,符合條件的單位可向注冊地區人社部門提出申請,報市級備案后,編入當年培訓機構目錄,可面向全市開展培訓。

(七)聚焦“互聯網+”,提供“一站式”培訓服務

推進職業培訓從“線下”向“線上”的升級,企業職工、重點就業群體等對象參加線上培訓并取得相應證書的,培訓補貼同線下補貼標準一致;強化職業培訓信息化建設,建立勞動者技能培訓電子檔案,完善培訓實名制管理,勞動者通過“我的南京”APP、人社公共服務平臺可享受培訓報名、學習、補貼申領等“一站式”服務,不見面辦理服務全省領先。

(八)聚焦產業發展,建立培訓激勵機制

鼓勵企業和培訓機構圍繞我市“4+4+1”主導產業、相關地標產業以及市場緊缺的家政、養老服務等開展項目制(特色)培訓,項目開班備案后可先行撥付不高于50%的培訓補貼;全面推行企業新型學徒制,根據學徒培訓層次,給予企業每人每年4000-8000元培訓補貼;在全國率先出臺并實施《南京市企業執行職工教育經費稅前扣除政策獎勵實施細則(試行)》,對成效顯著的企業分別給予30萬元、50萬元、100萬元獎勵。

加強職業技能培訓是促進就業、緩解就業結構性矛盾的重要舉措。下一步,我們將加強政策宣傳和引導,按照任務分工,抓細抓實各個環節,確保各項措施落地生效,讓政府補貼職業培訓的紅利惠及更多企業和勞動者。

我就介紹這些,謝謝大家!

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